Kierowcy spoza UE czekają miesiącami na dokumenty. Firmy transportowe pod ścianą

24.11.2025

W piśmie datowanym na 17 listopada 2025 r., TLP podkreśla, że te kwestie pogłębiają deficyt kierowców i stanowią poważne bariery dla funkcjonowania polskiego transportu drogowego, który generuje bezpośrednio około 7% polskiego PKB i umożliwia eksport około 80% towarów.

- Oceniamy, że na polskim rynku pracy brakuje od 120 do 150 tysięcy kierowców. Ten deficyt rozpoczął się już około 10 lat temu, jednak przez lata uzupełnialiśmy braki kadrowe zatrudnianiem kierowców spoza Unii Europejskiej. Szczyt zatrudnienia zagranicznych pracowników w transporcie miał miejsce w 2023 roku. W samych tylko przewozach międzynarodowych pracowało dla nas grubo ponad 160 tysięcy kierowców. Niestety problemy z legalizacją ich pobytu i zatrudnienia spowodowały dziś spadek tej liczby do około 145 tysięcy komentuje Maciej Wroński Prezes TLP.

Kluczowe Problemy wskazane przez TLP

TLP zidentyfikowało pięć głównych obszarów problemowych i przedstawiło konkretne wnioski, wymagające współpracy resortów. Są to:
- Zbyt długi, trwający co najmniej kilkanaście miesięcy, okres oczekiwania na wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, uniemożliwiający wykonywanie zadań służbowych przez zagranicznych pracowników wykonujących usługi transgraniczne (np. w międzynarodowym transporcie drogowym);
- Zbyt długi, trwający co najmniej kilkanaście miesięcy, okres oczekiwania na złożenie wniosku o wydanie wizy uprawniającej zagranicznego pracownika do pobytu i pracy w Polsce, a także nietransparentne procedury z związane z przydzielaniem terminów na wizytę w konsulatach i ambasadach;
- Brak przeciwdziałania nielegalnemu wykorzystywaniu zezwoleń i polskich wiz, co umożliwia wykorzystywanie dokumentów legalizujących pobyt i pracę do pobytu w innym państwie strefy Schengen, pracę na czarno lub świadczenie pracy dla innego pracodawcy (niż ten, który zrekrutował zagranicznego pracownika);
- Brak dwustronnych umów w zakresie zarobkowej migracji, co obniża konkurencyjność polskiego rynku pracy w stosunku do rynków pracy państw posiadających takie umowy;
- Brak możliwości odbioru zezwoleń na pobyt czasowy i pracę z zagranicy;
Niejednolite praktyki urzędów w sprawie oświadczeń o powierzeniu pracy, powodujące brak pewności co do obowiązującego prawa po stronie pracodawców i ich zagranicznych pracowników.

Kluczowe postulaty TLP

TLP przedstawiło Ministrom odpowiedzialnym za pobyt i pracę cudzoziemców konkretne postulaty, które pozwoliłyby na rozwiązanie lub zmniejszenie dolegliwości istniejących barier administracyjno-prawnych. Wśród postulatów znalazły się m.in. wnioski o:
- Niezwłoczne podjęcie prac nad rozporządzeniem określającym wykaz zawodów z niedoborami kadrowymi i umieszczenie w nim zawodu kierowcy. Jednocześnie TLP proponuje też korektę obowiązujących przepisów tak, aby wnioski dotyczące zawodów ujętych w wykazie deficytowym były rozpatrywane w pierwszej kolejności.
- Zmianę ustawowych przesłanek dla rozporządzenia określającego wykaz przedsiębiorstw o istotnym znaczeniu dla gospodarki narodowej. Wnioski o dokumenty dla zagranicznych pracowników zatrudnionych w przedsiębiorstwach umieszczonych w wykazie rozpatrywane są w tzw. szybkiej ścieżce. Niestety obecne przesłanki uniemożliwiają ujęcie w rozporządzeniu przedsiębiorstw branży TSL, a zamiast nich znajdują się w tym wykazie chociażby firmy produkujące słodycze.
- Wprowadzenie jednolitych zasad dostępu do umówienia się na złożenie wniosku wizowego, w tym zobowiązanie zewnętrznych podmiotów obsługujących system zapisów na wizytę w konsulatach do regularnego i jawnego publikowania terminów spotkań oraz bieżącej ich aktualizacji.
- Wzmocnienie kadrowo-organizacyjne urzędów konsularnych i ambasad, a także dostosowanie procedur wizowych do aktualnego zapotrzebowania na migrantów zarobkowych.
- Wprowadzenie krótkoterminowych wiz celowych (np. 7-14 dni) wydawanych niezwłocznie po potwierdzeniu wydania zezwolenia, wyłącznie w celu wjazdu i odbioru decyzji/karty pobytu lub przywrócenie tzw. wizy proceduralnej (specjalnej wizy krajowej) umożliwiającej wyjazd i powrót do Polski w trakcie trwania procedury o zezwolenie na pobyt.
Podjęcie pilnych działań w celu zapewnienia jednolitego i zgodnego z prawem działania organów terenowych w ocenie przesłanek legalizacji pracy cudzoziemca, w szczególności w zakresie oceny wymaganego wynagrodzenia dla zagranicznego pracownika.
- Automatyczne unieważnianie wiz i zezwoleń legalizujących pobyt i pracę cudzoziemca, wykorzystywanych niezgodnie z celem ich wydania, a także przekazywanie tych informacji do Straży Granicznej w celu deportacji osób, które utraciły prawo pobytu. W ocenie TLP wymaga to zmian techniczno-organizacyjnych (rozbudowa lub integracja systemów teleinformatycznych) oraz prawnych (wprowadzenie obowiązku przekazywania odpowiednich informacji).

- Oczekujemy pochylenia się nad wskazanymi problemami i przedłożonymi propozycjami ich rozwiązania. Wsparcie w tej sprawie zadeklarowało nam Ministerstwo Infrastruktury, a konkretnie Stanisław Bukowiec Sekretarz Stanu w tym resorcie. Bez rozwiązania problemów w rekrutacji i zatrudnieniu zagranicznych kierowców branża nie będzie mogła zabezpieczyć ciągłości dostaw dla polskiej i unijnej gospodarki. Nasz związek deklaruje aktywne zaangażowanie i współpracę ze wszystkimi organami władzy państwowej w działaniach zmierzających do rozwiązania opisanych problemów mówi Maciej Wroński Prezes TLP.

List TLP

źródło: www.etransport.pl