Norwegia kwestionuje polskie karty kierowców. Kontrole miejsca zamieszkania

13.02.2026

Norwegia rozpoczęła szegółowe kontrole kart kierowców wydanych w innych państwach UE, sprawdzając, czy zostały wydane zgodnie z zasadą normalnego miejsca zamieszkania. W praktyce podczas kontroli decydujące znaczenie mają odpowiedzi kierowcy, jedno oświadczenie może zakończyć się zatrzymaniem karty i unieruchomieniem ciężarówki.

W ostatnich tygodniach norweskie organy kontrolne wdrożyły odgórne wytyczne zobowiązujące funkcjonariuszy do weryfikowania prawidłowości wydania kart kierowców w kontekście spełnienia przesłanki tzw. normalnego miejsca zamieszkania. Nie chodzi już wyłącznie o sprawdzenie, czy karta jest ważna i technicznie sprawna. Kontrola obejmuje obecnie analizę, czy karta została wydana zgodnie z art. 26 rozporządzenia (UE) nr 165/2014, a w szczególności, czy kierowca rzeczywiście posiadał w państwie wydania karty normalne miejsce zamieszkania. W praktyce oznacza to, że kluczowe znaczenie mają nie tylko dokumenty, lecz również odpowiedzi kierowcy udzielane podczas kontroli drogowej. De facto, odpowiedź kierowcy ma decydujące znaczenie…

1. Kwalifikacja - podejrzenie wydania karty na podstawie fałszywych oświadczeń

W jednej z ostatnich kontroli norweska policja zakwalifikowała sprawę jako:
„Użycie tachografu, karty kierowcy lub wykresówki – H5 Prowadzenie pojazdu z użyciem karty kierowcy, która została uzyskana na podstawie fałszywych oświadczeń i/lub sfałszowanych dokumentów (MSI). Kierowca prowadził pojazd, posługując się kartą kierowcy wydaną w Polsce, jednak oświadczył, że posiada adres zamieszkania na terytorium Białorusi. Ponadto wskazał, że ma dostęp do miejsca noclegowego (pokoju pracowniczego) zapewnionego przez pracodawcę w Polsce. Odniesienie: rozporządzenie (UE) nr 165/2014, art. 26 oraz 27.”

Już sama kwalifikacja H5 wskazuje, że organ kontrolny przyjął wstępne założenie, iż karta mogła zostać wydana z naruszeniem przepisów dotyczących miejsca normalnego zamieszkania. Podstawą tej oceny nie był brak dokumentów, lecz treść oświadczenia kierowcy.

2. Odgórne wytyczne dla policji norweskiej

W toku rozmowy z funkcjonariuszem ustalono, że od około dwóch tygodni policja norweska ma obowiązek kontrolować prawidłowość i legalność wydania kart kierowców.

Oznacza to, że:
◾ weryfikacja ta nie ma charakteru incydentalnego,
◾ jest elementem szerszej praktyki kontrolnej,
◾ funkcjonariusze analizują zgodność wydania karty z art. 26 rozporządzenia 165/2014.
W praktyce policja bada, czy kierowca posiadał w Polsce normalne miejsce zamieszkania, czy też wyłącznie miejsce noclegowe związane z zatrudnieniem.

3. Kluczowe znaczenie ma art. 26 rozporządzenia 165/2014