Pakiet Uczciwej Mobilności Pracy – nowe pomysły Brukseli na kierowców spoza UE

17.09.2026

Starania o ściągnięcie do Europy większej liczby kierowców z „krajów trzecich”, a jednocześnie masowe nadużycia towarzyszące zatrudnianiu tych kierowców – to dwa tematy, które zyskują ostatnio w branży bardzo dużo rozgłosu. Dlatego Bruksela postanowiła zająć się tym tematem, przygotowując projekt nowych przepisów, znany jako Pakiet Uczciwej Mobilności Pracy (ang. Fair Labour Mobility Package).

Co znalazło się w tym pakiecie? Bruksela chce scyfryzować procedury towarzyszące zatrudnianiu kierowców spoza Europy, jednocześnie uzyskując nad tym procesem dodatkowy nadzór. Ma to objąć między innymi wprowadzenie Europejskiej Karty Bezpieczeństwa Socjalnego, czyli cyfrowego dokumentu, który będzie potwierdzał objęcie danego kierowcy ubezpieczeniem społecznym. Ma to rozwiązać dotychczasowe problemy z uzyskiwaniem zaświadczeń A1, potwierdzających tę samą kwestię.

Komisja Europejska zdecydowała się też na nowe, uproszczone i przyspieszone procedury uznawania pozaunijnych uprawnień. Ma to skrócić proces wprowadzania na rynek pracy nowych kierowców z „krajów trzecich”. Tutaj zastrzeżenie jest jednak takie, że uznawanie uprawnień będzie obejmowało przybyszy tylko z wybranych krajów, w zależności od tego, czy szkolenia w danym państwie będą zbliżone do unijnych norm. Można tu sobie wyobrazić na przykład uznawanie uprawnień z Ukrainy lub z Turcji, ale nieakceptowanie tych z Indii lub Filipin.

Nowe zasady przewidują też zwiększenie roli Europejskiego Urzędu ds. Pracy (ELA), czyli unijnego odpowiednika inspekcji pracy. Ma to mieć na celu ujednolicenie sposobów egzekwowania przepisów w poszczególnych krajach członkowskich, a jednocześnie zaostrzenie nadzoru nad zasadami delegowania kierowców i wypłacania im płac minimalnych zgodnych z danymi typami oraz kierunkami transportów.

Pakiet Uczciwej Mobilności Pracy ma teraz trafić pod obrady w Parlamencie Europejskim oraz w Radzie Unii Europejskiej. Kiedy ewentualnie można spodziewać się jego wejścia w życie, tego nadal nie wiadomo. Trudno też oceniać, czy pakiet rozwiąże wiele dzisiejszych problemów, takich jak 11-miesięczne przebywanie kierowców w kabinach i skrajne zaniżanie wynagrodzeń. Za mało tu bowiem konkretów o tym, jak nadużycia te miałyby być zwalczane.

Źródło: www.40ton.net