Przewóz odzieży i obuwia w SENT. Rzecznik MŚP chce korekty

08.05.2026

Rzecznik MŚP apeluje o pilną korektę przepisów dotyczących systemu SENT dla przewozu odzieży i obuwia. Według Agnieszki Majewskiej obecne i projektowane regulacje mogą nadmiernie obciążać najmniejsze firmy, zwłąszcza przedsięiorców działających w handlu targowiskowym.

Objęcie przewozu odzieży i obuwia systemem SENT miało wzmocnić kontrolę nad obrotem towarami oraz ograniczyć nadużycia. Jak wynika jednak ze stanowiska przekazanego przez Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców Agnieszkę Majewską do Andrzeja Domańskiego, Ministra Finansów i Gospodarki, obecny kształt regulacji oraz projektowane zmiany nie odpowiadają w pełni realiom działania najmniejszych podmiotów gospodarczych.

Do Biura Rzecznika MŚP od momentu objęcia odzieży i obuwia systemem SENT napływa znacząca liczba sygnałów od przedsiębiorców. Firmy wskazują przede wszystkim na trudności praktyczne, niejasności interpretacyjne oraz obawy związane z dodatkowymi obowiązkami administracyjnymi. Problem dotyczy zwłaszcza najmniejszych przedsiębiorców, w tym podmiotów prowadzących handel targowiskowy, dla których rozbudowane wymogi ewidencyjne i zgłoszeniowe mogą oznaczać istotne utrudnienie w codziennej działalności.

Agnieszka Majewska podkreśla, że sam system SENT może być skutecznym narzędziem ograniczania nieprawidłowości w obrocie towarami. Zastrzega jednak, że jego konstrukcja powinna uwzględniać realia funkcjonowania mikro- i małych firm. W ocenie Rzecznika przepisy muszą być precyzyjne, proporcjonalne i przewidywalne, tak aby walka z nadużyciami nie prowadziła do nadmiernego obciążenia przedsiębiorców działających na niewielką skalę. Jednym z kluczowych problemów są projektowane limity wyłączeń z obowiązku rejestracji przewozu w SENT. Mają one obejmować między innymi wagę towarów, ich ilość oraz odległość transportu. Według Rzecznika MŚP takie rozwiązanie może być zbyt sztywne i niedostosowane do specyfiki handlu targowiskowego. W praktyce nawet niewielkie przekroczenie jednego z parametrów mogłoby skutkować objęciem przedsiębiorcy pełnym reżimem obowiązków administracyjnych.

Rzecznik postuluje więc podwyższenie i uelastycznienie limitów, a także ich doprecyzowanie. Chodzi o wyeliminowanie sytuacji, w których przedsiębiorcy nie mają pewności, czy dany przewóz powinien zostać zgłoszony do systemu SENT. Brak jednoznacznych definicji oraz spójnych wytycznych zwiększa bowiem ryzyko sporów z organami kontrolnymi i pogłębia niepewność prawną. W stanowisku skierowanym do resortu finansów i gospodarki zwrócono również uwagę na konieczność rozszerzenia zakresu odstępstw na mikro-, małych i średnich przedsiębiorców niezależnie od formy prawnej prowadzonej działalności. Obecne rozwiązania, oparte na kryterium formalnym, mogą prowadzić do różnicowania sytuacji podmiotów funkcjonujących w podobnych warunkach gospodarczych. Zdaniem Rzecznika MŚP przepisy powinny odnosić się przede wszystkim do rzeczywistej skali działalności i poziomu ryzyka, a nie wyłącznie do formy organizacyjnej przedsiębiorcy.

Zastrzeżenia budzi także powiązanie możliwości skorzystania z wyłączenia z systemu SENT z faktem podlegania opłacie targowej. Według Rzecznika takie kryterium może być oderwane od faktycznej skali działalności. W konsekwencji przedsiębiorcy prowadzący podobny handel mogliby być traktowani odmiennie tylko dlatego, że działają w różnych warunkach infrastrukturalnych lub organizacyjnych. Agnieszka Majewska wskazuje ponadto na potrzebę wprowadzenia okresu przejściowego o charakterze adaptacyjnym. Takie rozwiązanie pozwoliłoby przedsiębiorcom stopniowo przygotować się do nowych obowiązków, uporządkować procedury i ograniczyć ryzyko sankcji za nieumyślne błędy popełnione na początkowym etapie stosowania przepisów.

źródło: www.etransport.pl