Rozszerzenie dróg płatnych i podwyżka opłat drogowych

26.11.2025

Ministerstwo Infrastruktury, po zapowiedzi z 29 października 2025 r.  prowadzi konsultacje projektu rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie dróg krajowych lub ich odcinków, na których pobiera się opłatę elektroniczną, oraz wysokości stawek opłaty elektronicznej. 

Projekt ten przewiduje rozszerzenie sieci dróg krajowych lub ich odcinków, na których pobiera się opłatę elektroniczną w Polsce o około 645 km. Dokładną listę można znaleźć tutaj.

Według uzasadnienia projektu rozporządzenia, obecne rozszerzenie jest kontynuacją polityki obejmowania m.in. nowo wybudowanych dróg krajowych opłatą. W przyszłości zakłada się dalszą realizację tego procesu, tak aby generowane wpływy mogły zapewniać środki na dalszy rozwój dróg krajowych.

Dodatkowo rozporządzenie przewiduje wzrost wysokości stawek opłaty elektronicznej dla dróg krajowych w zależności od rodzaju pojazdu od 40 do 42%. Ministerstwo Infrastruktury wskazuje, że wysokość stawek opłaty elektronicznej nie była zmieniana od lipca 2011 r. do 1 stycznia 2022 r. Od 1 stycznia 2022 r. corocznie następuje waloryzacja stawek opłaty elektronicznej w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych, która odnosi się do stawek ustalonych w 2011 r. Jednocześnie wskazane jest, że ze względu na zastosowanie tej waloryzacji od 1 stycznia 2026 r. (5-5,5%) realnie planowana podwyżka stawek opłat będzie pomniejszona o tę wartość. 

Według dalszych wyjaśnień planowana zmiana ma na celu urealnienie wysokości stawek opłaty elektronicznej za przejazd po drogach krajowych. Wskazane jest również, że uśredniona wysokość stawki za przejazd 1 kilometra po sieci dróg objętych opłatą elektroniczną w Polsce wynosi ok. 0,45 PLN/km i jest nawet o kilkadziesiąt procent niższa w stosunku do średnich stawek z innych państw, gdzie obowiązują podobne opłaty.

MI informuje, że przychody z opłat drogowych stanowią jedno z głównych źródeł zasilania Krajowego Funduszu Drogowego, z którego realizowany jest intensywny program budowy i rozbudowy dróg krajowych. Przychody z opłat stanowią przy tym podstawę do zaciągania przez państwo zobowiązań w związku z realizacją inwestycji infrastrukturalnych. Ich zwiększenie będzie oznaczać wzrost środków na budowę i rozbudowę dróg krajowych w przyszłości, jak również zabezpieczenie spłaty już zaciągniętych zobowiązań.

Przewiduje się, że rozszerzenie liczby płatnych dróg i nowe stawki wejdą w życie od 1 lutego 2026 r. Przewidziana podwyżka nie wynika z wdrożenia do polskiego prawa tzw. dyrektywy Eurowinietowej (Dyrektywa 2022/362), która w przyszłości m.in. uzależni wysokość opłat od poziomu emisji dwutlenku węgla przez pojazd. 

Szczegóły dotyczące projektu rozporządzenia na stronie Rządowego Centrum Legislacji TUTAJ

W związku powyższym prosimy o przesłanie do ZMPD Państwa uwag i spostrzeżeń, które będzie można wykorzystać w przygotowywanym stanowisku ZMPD do projektowanego rozporządzenia. Prosimy o zgłoszenia na adres email do piątku 28 listopada 2025 r.

źródło: www.zmpd.pl