Unijna dyrektywa o adekwatnych płacach minimalnych ważna mimo sprzeciwu Danii

12.11.2025

Trybunał sprawiedliwości Unii Europejskiej potwierdził ważność większości przepisów dyrektywy o adekwatnych wynagrodzeniach minimalnych w Unii Europejskiej, oddalając zasadniczą część skargi wniesionej przez Danię przeciwko Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.

Tym samym unijne przepisy mające na celu poprawę warunków życia i pracy oraz wzmocnienie rokowań zbiorowych w państwach członkowskich pozostają w mocy. Dyrektywa, przyjęta 19 października 2022 r., ustanawia wspólne ramy mające zapewnić adekwatność ustawowych wynagrodzeń minimalnych tam, gdzie one istnieją oraz zachęca państwa członkowskie do wspierania rokowań zbiorowych dotyczących płac. Dokument nie nakłada obowiązku wprowadzenia płacy minimalnej w krajach, które jej nie mają jak Dania czy Szwecja, ale określa mechanizmy oceny i monitorowania adekwatności wynagrodzeń w całej Unii.

To właśnie Dania zaskarżyła dyrektywę do TSUE, domagając się stwierdzenia jej nieważności w całości. Duński rząd argumentował, że akt ten narusza podział kompetencji między Unią a państwami członkowskimi, ponieważ stanowi bezpośrednią ingerencję w ustalanie wynagrodzeń oraz w prawo zrzeszania się. W Danii wynagrodzenia ustalane są w drodze negocjacji między partnerami społecznymi, a państwo nie wyznacza ustawowej płacy minimalnej. Kopenhaga obawiała się, że unijne przepisy mogą podważyć ten model. Trybunał nie przychylił się jednak do tych argumentów. Uznał, że dyrektywa nie ingeruje w krajowe kompetencje dotyczące ustalania płac ani w autonomię partnerów społecznych. Wskazano, że wyłączenie kompetencji Unii w sprawach wynagrodzeń i prawa zrzeszania się obejmuje jedynie bezpośrednie ingerencje w te dziedziny, a nie wszystkie środki, które mogą mieć na nie pośredni wpływ. TSUE uznał za nieważne jedynie dwa przepisy te, które zobowiązywały państwa posiadające ustawowe płace minimalne do stosowania konkretnych kryteriów przy ich ustalaniu i aktualizacji oraz uniemożliwiały obniżenie płacy minimalnej w przypadku automatycznej indeksacji. Trybunał stwierdził, że te zapisy w sposób bezpośredni ingerowały w krajowe systemy wynagradzania i wykraczały poza kompetencje ustawodawcze Unii.

W pozostałym zakresie skarga Danii została oddalona. TSUE potwierdził, że dyrektywa nie narusza prawa zrzeszania się ani nie wymaga od państw członkowskich zmian w krajowych modelach dialogu społecznego. Wyrok oznacza, że unijna dyrektywa o adekwatnych wynagrodzeniach minimalnych pozostaje w mocy i nadal stanowi ważny instrument polityki społecznej UE. Państwa członkowskie są zobowiązane do jej wdrażania, z uwzględnieniem krajowych uwarunkowań i modeli negocjacji płacowych.

źródło: www.etransport.pl