Węgry - wyjaśnienia strony węgierskiej w sprawie wątpliwości zgłaszanych przez przewoźników

31.08.2026

Szanowni Państwo,

w związku z sygnałami przekazywanymi przez polskich przewoźników dotyczącymi problemów w realizacji przewozów drogowych na terytorium Węgier, DTD wystąpiło do strony węgierskiej z prośbą o odniesienie się do zgłaszanych wątpliwości. W tym kontekście uprzejmie informuję, że Kierownictwo Departamentu Transportu Drogowego i Regulacji Kolejowej w węgierskim Ministerstwie Transportu przekazało odpowiedź w tej sprawie. Poniżej przekazuję robocze tłumaczenie uzyskanych informacji:

w związku z zadanymi pytaniami dotyczącymi zasad i warunków świadczenia usług transportu drogowego udzielam następujących odpowiedzi

1.       W odniesieniu do pierwszej kwestii: jakie działania może podjąć przewoźnik, jeśli nie zgadza się z wynikami pomiaru lub kontroli? Czy stosuje się jakieś tolerancje pomiarowe, a jeśli tak, to jakie?

Jeśli przy wjeździe pojazdu system zarejestrował wyniki pomiarów zgodne z przepisami, ale w momencie wyjazdu – bez żadnego pośredniego załadunku lub rozładunku – stwierdził przekroczenie obciążenia osi lub masy całkowitej, zalecamy, aby kierowcy wyjaśnili możliwą przyczynę ewentualnej rozbieżności jeszcze na stacji ważenia. We wszystkich przypadkach zainteresowana strona ma prawo dochodzić środków prawnych przeciwko wydanym decyzjom.

Prosimy o złożenie odwołania do właściwego organu prowadzącego postępowanie niezwłocznie po otrzymaniu decyzji. Do odwołania należy dołączyć protokół pomiaru przy wjeździe, list przewozowy, dowód, że plomba celna lub zabezpieczająca pozostała nienaruszona, oraz dane z systemu śledzenia GPS pojazdu, które jednoznacznie wykazują, że podczas podróży nie miało miejsca żadne przemieszczanie ani przeładunek towarów.

2.       Jakie procedury odwoławcze przysługują przewoźnikom w przypadku nałożenia kar w wyniku kontroli technicznej pojazdów oraz czy istnieje możliwość zweryfikowania ustaleń kontroli przed ostatecznym nałożeniem kar?

Kontrola techniczna pojazdów drogowych na terytorium Węgier może być przeprowadzana przez organ transportowy, policję oraz organ celny.

Od decyzji wydanych przez policję lub organy celne przysługuje odwołanie. W takich przypadkach decyzja wydana w pierwszej instancji jest rozpatrywana przez odpowiedni organ drugiej instancji policji lub organów celnych. Od decyzji organu ds. transportu można natomiast wnieść odwołanie wyłącznie do sądu.

W postępowaniu administracyjnym klient ma prawo do składania oświadczeń lub zgłaszania uwag na każdym etapie postępowania. W związku z tym podczas kontroli drogowej kierowca może zażądać, aby jego oświadczenie zostało odnotowane w protokole kontroli. Organ ma obowiązek rozpatrzyć i ocenić wszelkie oświadczenia i uwagi zgłoszone przez klienta.

3.       Jakie są zasady składania i rozpatrywania odwołań od decyzji administracyjnych oraz kar nałożonych na zagranicznych przewoźników? Czy odwołania sporządzone w języku angielskim są przyjmowane i rozpatrywane przez właściwe władze węgierskie?

W przypadku wniesienia odwołania lub pozwu organ prowadzący postępowanie może podjąć decyzję o zmianie swojego postanowienia lub decyzji wydanej w pierwszej instancji. Jeżeli organ ten nie skorzysta z tego uprawnienia, przekazuje odwołanie organowi drugiej instancji lub przekazuje pozew do właściwego sądu.

Zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy CL z 2016 r. o ogólnych procedurach administracyjnych językiem urzędowym postępowania administracyjnego jest język węgierski. Klient, który nie posługuje się językiem węgierskim, może zwrócić się do organu o rozpatrzenie wniosku złożonego w jego języku ojczystym lub w języku wspólnym, pod warunkiem, że pokryje koszty tłumaczenia.

Pozew można złożyć w sądzie wyłącznie w języku węgierskim.

4.       Czy w przypadku awarii lub nieprawidłowego działania urządzenia pokładowego służącego do naliczania opłat drogowych możliwe jest uiszczenie należnej opłaty w inny sposób, bez nakładania kary administracyjnej?

W przypadku awarii urządzenia pokładowego możliwe jest zakupienie biletu trasowego typu ad hoc w systemie HU-GO.

Zgodnie z przepisami bilet trasowy należy opłacić z góry, przed rozpoczęciem korzystania z drogi. Okres ważności biletu trasowego rozpoczyna się w momencie zakupu i kończy się 300 minut po dokonaniu opłaty za przejazd.

Bilet trasowy można nabyć wyłącznie na stronie internetowej Generalnego Operatora Płatności za Przejazd pod poniższym linkiem (https://hu-go.hu/articles/category/news ) w punkcie menu „Nowy bilet trasowy”, a opłatę za bilet trasowy można uiścić za pomocą karty bankowej.

Elektroniczny system poboru opłat HU-GO

Ponadto bilet trasowy gwarantuje uprawnienie do korzystania z dróg wyłącznie na planowanej trasie. Podczas zakupu należy podać dane pojazdu (numer rejestracyjny, kod kraju, klasę emisyjną, liczbę osi, parametry pojazdu) oraz planowaną trasę (punkt początkowy, pośredni i końcowy).

Ta metoda płatności jest zalecana dla użytkowników dróg, którzy nie korzystają regularnie z węgierskiej sieci dróg płatnych lub chcą skorzystać z zaplanowanej trasy, a także w przypadkach, gdy urządzenie pokładowe nie działa.

5.       Czy w przypadku błędnego wprowadzenia parametrów pojazdu w systemie poboru opłat, w szczególności liczby osi, możliwe jest skorygowanie opłaty drogowej i uregulowanie pozostałej kwoty bez wszczynania postępowania karnego?

W systemie e-opłat opartym na odległości błędnie podana liczba osi stanowi, zgodnie z obowiązującymi przepisami, nieuprawnione korzystanie z dróg.

Nieprawidłowo podana liczba osi jest uznawana za pomyłkę zgodnie z ustawą LXVII z 2013 r., pkt 14.b). Przepisy nie przewidują możliwości późniejszej korekty liczby osi ani dopłaty różnicy w opłacie.

Ponadto w węgierskim systemie e-myta dostępna jest bezpłatna funkcja powiadomień o mandatach, która pozwala uniknąć seryjnych kar.

Funkcja ostrzegania o mandacie wysyła ostrzeżenie na adresy e-mail użytkowników zarejestrowanych w systemie HU-GO, o ile opcja ta została włączona w profilu, w przypadku, gdy system kontroli wykryje lub podejrzewa nielegalne korzystanie z dróg. Komunikaty ostrzegające o mandacie są wysyłane w ciągu 3 godzin od momentu wykrycia. W przypadku otrzymania takiego powiadomienia użytkownik ma możliwość sprawdzenia danych pojazdu i skorygowania ich w odniesieniu do pozostałej części przejazdu.

6.       Jakie warunki musi spełniać opis zawierający wyjaśnienia kierowców oraz dokumentację sporządzoną zgodnie z art. 12 rozporządzenia (WE) nr 561/2006, dotyczący odstępstw od limitów czasu prowadzenia pojazdu wynikających z wyjątkowych okoliczności, aby został uznany przez organy kontrolne podczas kontroli czasu prowadzenia pojazdu?

Nie istnieją żadne szczegółowe przepisy węgierskie regulujące kwestię ręcznych zapisów, o których mowa w art. 12 rozporządzenia (WE) nr 561/2006. Właściwe organy działają na podstawie przepisów tego rozporządzenia.

7.       Czy możliwe jest zorganizowanie specjalnych warsztatów dla polskich przewoźników poświęconych systemowi BIREG, podczas których mogliby uzyskać odpowiedzi na nurtujące ich pytania? Czy możliwe jest otrzymanie materiałów informacyjnych w języku polskim?

Polscy przewoźnicy podlegają obowiązkowi rejestracji w systemie BIREG wyłącznie wtedy, gdy wykonują przewozy z udziałem państw trzecich do lub z terytorium Węgier albo przewozy kabotażowe na terytorium Węgier. W tym ostatnim przypadku należy zarejestrować zarówno przewóz poprzedzający, jak i przewóz następujący po przewozie kabotażowym.

Informacje ułatwiające korzystanie z systemu BIREG zostały zebrane na stronie internetowej https://bireg.gov.hu/, gdzie dostępna jest również wersja angielska. Angielską wersję instrukcji obsługi można również pobrać na dole strony; zalecamy zapoznanie się z nią przed rozpoczęciem korzystania z systemu.

W związku z powyższym obecnie dysponujemy materiałami informacyjnymi wyłącznie w języku węgierskim i angielskim. W chwili obecnej nie widzimy możliwości zorganizowania warsztatów; uważamy jednak za konieczne wyjaśnienie wszelkich pytań, które mogą się pojawić. Dlatego będziemy wdzięczni za przekazanie nam wszelkich pytań od przewoźników dotyczących systemu BIREG. ()

Z poważaniem,

Kamil Chabiera

Główny Specjalista
Wydział Międzynarodowych Przewozów Drogowych
Departament Transportu Drogowego 
------------------------------------------
Ministerstwo Infrastruktury
ul. Chałubińskiego 4/6
00-928 Warszawa
------------------------------------------
Tel. (22) 630-12-54
e-mail:
------------------------------------------
 https://www.gov.pl/web/infrastruktura